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TUhjnbcbe - 2023/4/21 14:44:00
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通讯员刘宏洲

康县地处陕甘交界地带,全境处在西秦岭南侧大山中。复杂的地理环境和落后的传统观念,造就了康县与生俱来的贫困。年该县就被列为省列贫困县,当时农民人均纯收入仅为元,人均有粮公斤,贫困面高达79.83%。年,该县又被国家列为扶贫开发重点县,按照年农民人均纯收入元的扶贫标准,该县有重点贫困村个,贫困人口11.78万人,贫困面64.2%,是典型的“贫中之贫、难中之难、坚中之坚”。

如何战胜命运、改变面貌,坚决打赢脱贫攻坚战,康县本着实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则,突出精,围绕准,从群众生产生活中的一点一滴做起,从根本上解决脱贫攻坚进程中的短板弱项,让贫困人口真脱贫、实摘帽。

准确识别贫困人口

“脱贫攻坚贵在精准,重在精准,绝对不能走马观花、大而化之。在精准扶贫工作中走过场,就是欺骗人民,对*不忠诚,严重的渎职。”市*协副主席、康县委书记李廷俊在走访贫困户时,对工作不够认真仔细的县、乡干部多次进行严厉的批评。

对贫困人口进行精准识别是做好扶贫工作的第一步,也是关键一步。康县在贫困人口识别中,严格实行“三步法”,一是根据农户收入、消费、资产等,科学、准确地设定贫困人口标准。二是根据实际完善贫困识别机制,最大程度减少由于贫困户对扶贫*策不了解、未申请造成的贫困户漏选。县委书记、县长带头深入农户宣传*策,进行包括入户调查在内的综合调查,广泛开展民主评议,提升贫困户认定的精准度和可信度。三是创新体制机制,促进贫困人口识别的规范化、程序化、公开化,实现村、乡、县全层级公示公告,进行多层级、多方式监督,防止漏评、错评。

准确帮扶不走过场

“干部入户不是走走看看,而是解决实际问题,必须针对贫困户的不同情况,对症下药、精准施策,从根本上解决贫困问题,要切记形式主义害死人的教训。”李廷俊在一个建设了安全人饮工程的贫困户家中,看到贫困户由于水龙头损坏而没有使用时,问随行的乡镇干部,这也算解决了“两不愁”、“三保障”吗?难道乡村两级组织和这么多帮扶干部买不起一个水龙头吗?一连串的发问,让乡村干部无言以对。

为了进一步靠实县直单位帮扶责任,康县对派驻贫困村的第一书记、帮扶队员进行了仔细的甄别,对部分单位派驻的能力差、工作不负责任的干部限期召回,及时调整,确保每个帮扶队员都能做扶贫工作,善做扶贫工作。仅6月份,每个县直单位干部就进村入户6次。

“大问题解决不了,小问题不解决,这样的干部不能担任第一书记和帮扶队员。哪个单位再派这种人,就让‘一把手’去当。”李廷俊说。

“铁腕”治理显成效。近期以来,县直单位干部职工的周末都在村里过,和贫困户亲了近了,也帮助贫困户解决了许多生产生活中的困难和问题。

准确实施扶贫举措

产业培育是脱贫攻坚的基础,康县立足县情,以生态为基础,开发多元产业,在带动贫困户增收上发挥了很大的作用,形成了“整县核桃、南茶北椒”的产业布局,全县贫困群众发展核桃、花椒、茶叶、南瓜、辣椒等优势特色经济林果.08万亩,优质生态茶园6.万亩,高接换优核桃树多万株,2万多农户8万多人从事黑木耳、香菇、天麻等食用菌生产。发展16家规模较大的农产品加工企业和12家国家和省级示范合作社,打造了“康耳”等一批“康字号”名优农特产品。兴源土特产公司依托独一味循环工业园区的优势,在产业链上寻找商机、创新创业,发展土特产增值加工,让当地村民就近进厂务工;岸门口镇康元生物工程有限公司在食用菌深加工的基础上,研发食用菌产品,带领当地群众发展食用菌产业,年收购农户生产的食用菌和农产品原料余吨。全县建立农民专业合作社家,对92户贫困人口投入到户产业扶持资金.5万元,户均1.06万元;建档立卡贫困户劳务输转1.12万人;建成“扶贫车间”10个,吸纳就业人员人;设置护林员、保洁员、灾害预警员等公益性岗位个。

尤其是近年来巧借山水之利,培育乡村旅游,做足了乡村旅游新业态这篇文章,打造了三百里旅游文化风情线和白云山生态综合示范工程,培育了一批乡村旅游新景点,建成2个国家4A级景区、2个国家3A级景区和69个旅游示范村,1镇5村被评选为中国最美村镇。探索建立了花桥“*府引导+公司运营+协会管理+农户联动”、大水沟“协会+农家客栈+农户”、凤凰谷“支部+双联单位+公司+农户”等五种旅游扶贫模式,全县直接和间接从事乡村旅游的贫困户户,带动户建档立卡贫困户、3多贫困人口就地就业,户均年增收1万元以上。

准确夯实硬件基础

俗话说,一方水土养一方人,但是当一个地区交通不便、土地贫瘠、资源匮乏时,就会“年年扶年年贫”,无法实现持久脱贫。但是,康县在多年以来,就把改善人居环境作为脱贫攻坚的有力抓手,始终把农村当城市建,把农民当市民看,十分注重在同步推进农村经济社会发展与县域整体经济发展的同时,让农村群众享受到与城镇居民均等的公共服务。根据全县个村不同地域特色,确定了生态旅游型、古村保护型等五种建设类型,因地制宜建成美丽乡村个,占全县总村数的91%,农村人居环境改善不仅实现了质的飞跃,更是实现了量的突变。

树挪死,人挪活。对居住在生存条件恶劣、自然灾害频发等“一方水土养活不了一方人”地区的贫困群众,大力实施易地搬迁工程,共搬迁群众6户人,其中建档立卡贫困户户人。仅年,就解决户人的安全饮水保障问题。

水泥路、文化广场在康县已司空见惯。教育扶贫、健康扶贫同步推进,上学难、看病难问题得到有效解决,贫困群众满意率大幅提升。

“脱贫攻坚的路上,不能让一个贫困户掉队。这就是我们各级干部的使命担当。”市*协副主席、康县委书记李廷俊说。

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